各縣（市、區(qū)）人民政府，市各委、辦、局（公司），市各直屬單位，駐揚(yáng)各單位：
為認(rèn)真貫徹落實(shí)省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于做好今冬明春防火及安全生產(chǎn)工作的緊急通知》（蘇辦發(fā)電[2003]121號）精神，切實(shí)過細(xì)地做好當(dāng)前消防安全工作，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《揚(yáng)州市消防安全大檢查工作方案》印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真組織貫徹實(shí)施。
二OO三年十一月十三日
揚(yáng)州市消防安全大檢查工作方案
近期國內(nèi)重特大火災(zāi)事故出現(xiàn)多發(fā)、頻發(fā)苗頭，繼11月3日湖南衡陽發(fā)生特大火災(zāi)，我省淮安、鎮(zhèn)江兩市11月8日連續(xù)發(fā)生兩起重大火災(zāi)事故。針對當(dāng)前嚴(yán)峻的火災(zāi)形勢，省委辦公廳、省政府辦公廳聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于做好今冬明春防火及安全生產(chǎn)工作的緊急通知》（蘇辦發(fā)電[2003]121號），為切實(shí)貫徹省委、省政府關(guān)于做好安全生產(chǎn)特別是今冬明春防火工作的要求，經(jīng)市政府同意，在全市范圍內(nèi)將開展一次全面的拉網(wǎng)式消防安全大檢查?，F(xiàn)制定以下工作方案：
一、指導(dǎo)思想以對人民生命財(cái)產(chǎn)安全高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，站在講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展和建設(shè)“平安揚(yáng)州”的高度，依據(jù)《中華人民共和國消防法》、《安全生產(chǎn)法》和《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》等法律法規(guī)，以預(yù)防和遏制重特大火災(zāi)事故,特別是群死群傷惡性火災(zāi)事故為目標(biāo)，進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)管措施，徹底排查各類火災(zāi)隱患，嚴(yán)格督促整改，扎扎實(shí)實(shí)地做好今冬明春防火工作，全面落實(shí)各項(xiàng)防范措施，確保全市的消防安全形勢穩(wěn)定。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)消防安全大檢查工作由市和各縣（市、區(qū)）政府組織實(shí)施。市政府成立由副市長桑光裕任組長，市公安、經(jīng)貿(mào)、監(jiān)察、安全生產(chǎn)監(jiān)督、技監(jiān)、工會、文化、衛(wèi)生、民政、工商、商貿(mào)、旅游、教育等部門和揚(yáng)州大學(xué)負(fù)責(zé)人參加的消防安全大檢查領(lǐng)導(dǎo)小組；在市消防支隊(duì)設(shè)消防安全大檢查指導(dǎo)辦公室，由市消防支隊(duì)支隊(duì)長趙紅任辦公室主任，有關(guān)部門派員參加，具體負(fù)責(zé)專項(xiàng)治理的部署、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作。經(jīng)貿(mào)、安監(jiān)、教育、文化、衛(wèi)生、民政、工商、商貿(mào)、旅游等主管部門和揚(yáng)州大學(xué)分別成立大檢查工作小組，具體負(fù)責(zé)本行業(yè)的消防安全大檢查工作。各縣（市、區(qū)）成立由政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加的大檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確專門辦事機(jī)構(gòu)和工作人員，認(rèn)真抓好大檢查的部署、指導(dǎo)和檢查等工作，確保各項(xiàng)措施落實(shí)到位。
三、檢查內(nèi)容消防安全大檢查的范圍是：
①人員密集場所，包括歌舞廳、錄像廳、夜總會、網(wǎng)吧、電子游戲廳等公共娛樂場所，沐浴休閑場所，學(xué)校宿舍、幼兒園，醫(yī)院病房，養(yǎng)老院，勞動密集型企業(yè)員工宿舍，賓館、飯店，商場、市場、超市，易燃易爆生產(chǎn)儲存企業(yè)等；
②未經(jīng)消防驗(yàn)收合格的所有建筑；
③商住樓及經(jīng)營性、生產(chǎn)性“三合一”（生產(chǎn)經(jīng)營、倉庫、人員住宿同在一幢建筑內(nèi)）場所。
檢查的重點(diǎn)是：今年人員密集場所消防安全專項(xiàng)整治中尚未整改完畢的火災(zāi)隱患，勞動密集型生產(chǎn)企業(yè)員工集體宿舍，單位、場所內(nèi)疏散設(shè)施設(shè)置和管理不符合消防安全要求等問題。
四、檢查分工各縣（市、區(qū)）政府負(fù)責(zé)本區(qū)域的消防安全檢查工作，協(xié)調(diào)組織相關(guān)部門分行業(yè)檢查，組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街辦）居委會會同派出所檢查，消防部門組織夜間突擊檢查。
市各部門負(fù)責(zé)本部門和系統(tǒng)內(nèi)市直單位的消防安全檢查。其中重點(diǎn)行業(yè)和單位由相關(guān)部門牽頭負(fù)責(zé)，公安消防部門派員參加，具體分工是：市經(jīng)貿(mào)委負(fù)責(zé)對勞動密集型企業(yè)的檢查，市安監(jiān)局負(fù)責(zé)對易燃易爆生產(chǎn)儲存企業(yè)的檢查，市文化局負(fù)責(zé)對歌舞廳、錄像廳、夜總會、網(wǎng)吧、電子游戲廳等公共娛樂場所的檢查，市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)對醫(yī)院的檢查，市民政局負(fù)責(zé)對養(yǎng)老院的檢查，市工商局負(fù)責(zé)對商場、市場、超市的檢查，市商貿(mào)局負(fù)責(zé)對沐浴休閑場所的檢查，市旅游局負(fù)責(zé)對賓館、飯店的檢查，市教育局負(fù)責(zé)對大中專院校、中小學(xué)校、幼兒園的檢查，揚(yáng)州大學(xué)負(fù)責(zé)對其各個(gè)校區(qū)的檢查。
市消防安全大檢查領(lǐng)導(dǎo)小組、市政府辦公室組成督查組對各縣（市、區(qū)）工作情況進(jìn)行督查。
五、工作步驟和措施大檢查從現(xiàn)在起至年底，按動員部署、自查整改、檢查驗(yàn)收、聯(lián)合執(zhí)法4個(gè)步驟進(jìn)行。
?。ㄒ唬﹦訂T部署（11月20日前）。
各縣（市、區(qū)）政府按照大檢查工作總體要求，研究制定具體工作方案，將工作責(zé)任落實(shí)到具體部門和單位。市經(jīng)貿(mào)、安監(jiān)、文化、衛(wèi)生、民政、廣電、工商、旅游、教育等部門和揚(yáng)州大學(xué)按照職責(zé)分工，制訂消防安全大檢查方案并進(jìn)行部署。
（二）自查整改（11月30日前）。
各地各部門、各單位根據(jù)消防法律法規(guī)和大檢查的要求，開展自查整改、消除隱患。通過檢查整改，堅(jiān)決清除影響疏散逃生的鐵柵欄（含窗），拆除小區(qū)消防通道上的隔離障礙物，疏散設(shè)施完好符合要求，疏散門安裝推閂，確保疏散出口、通道暢通；清理經(jīng)營性場所違反規(guī)定住人的問題；對違章建筑實(shí)施停產(chǎn)停業(yè)整改；規(guī)范電氣線路、電器設(shè)備使用管理，嚴(yán)禁私拉亂接和超負(fù)荷用電，電氣線路老化及對電器消防安全沒有把握的單位必須進(jìn)行電氣消防安全技術(shù)檢測；建筑消防設(shè)施、滅火器材必須完好有效；單位要落實(shí)消防安全教育培訓(xùn)工作，定期組織開展演練，員工能掌握疏散、逃生自救要求，并會操作消防設(shè)施和滅火器材。各地、各單位自查整改結(jié)束后，向行業(yè)主管部門寫出書面報(bào)告，市直重點(diǎn)行業(yè)和單位同時(shí)向牽頭部門書面報(bào)告。
?。ㄈz查驗(yàn)收（12月15日前）。
各縣（市、區(qū)）政府和市各牽頭檢查部門按照職責(zé)分工，分別組織對相關(guān)單位自查整改的情況逐一檢查驗(yàn)收，并填寫《消防安全大檢查記錄表》。檢查要不留死角，特別是自查中發(fā)現(xiàn)的隱患和日常監(jiān)督管理中“不放心”的單位，要仔細(xì)過堂。對自查整改不落實(shí)、不到位的單位，應(yīng)當(dāng)依法給予消防安全責(zé)任人或管理人以行政、紀(jì)律處分，直至依法予以處罰；對檢查發(fā)現(xiàn)的問題要責(zé)令單位限期整改。對申報(bào)或普查發(fā)現(xiàn)問題的單位要逐一登記，切實(shí)掌握有關(guān)情況，進(jìn)行分類統(tǒng)計(jì)，建立相應(yīng)的臺帳。
?。ㄋ模┞?lián)合執(zhí)法（12月30日前）。
各地各相關(guān)部門在總結(jié)自查整改和檢查驗(yàn)收工作的基礎(chǔ)上，研究部署聯(lián)合執(zhí)法階段的工作。各級公安消防、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、監(jiān)察、工會、文化、工商等部門組成聯(lián)合執(zhí)法檢查組，對各類場所進(jìn)行抽查，該關(guān)的要關(guān)，該停的要停，該處罰的要處罰，該吊銷相關(guān)證照的要吊銷相關(guān)證照，對未取得消防驗(yàn)收合格手續(xù)的建筑物，一律不得投入使用。各地要層層開展督辦，需要市級督辦的可上報(bào)掛牌督辦，確保檢查整改和聯(lián)合執(zhí)法落到實(shí)處。同時(shí)要發(fā)揮輿論宣傳的作用，對整改隱患不力的單位或發(fā)生火災(zāi)的單位進(jìn)行公開曝光。
六、情況報(bào)告制度各縣（市、區(qū)）政府和市各牽頭部門必須按照大檢查工作步驟向市大檢查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室書面報(bào)告各階段大檢查情況，11月20日前報(bào)告動員部署情況，11月30日前報(bào)告自查整改情況，12月15日前報(bào)告檢查驗(yàn)收情況，2004年1月5日前報(bào)告聯(lián)合執(zhí)法情況及大檢查總結(jié)。
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