各區(qū)人民政府，市府直屬各單位：
《佛山市今冬明春消防安全工作方案》業(yè)經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
二○○三年十一月十一日
佛山市今冬明春消防安全工作方案
進入秋季以來，我市一些地方火災事故呈上升趨勢。10月20日，禪城區(qū)南莊鎮(zhèn)華星化工廠發(fā)生火災，過火面積約200平方米，燒傷1人。10月28日，順德區(qū)樂從鎮(zhèn)穗華家具廠發(fā)生火災，過火面積約850平方米。高明、三水、南海等地也發(fā)生多起火災，幸得及時撲救，沒有造成重大損失和人員傷亡。因此，做好這一時期的消防安全工作，尤為重要。為深入貫徹全省今冬明春消防安全工作電視電話會議精神，堅決防止重特大火災事故的發(fā)生，根據(jù)省今冬明春消防安全工作方案，結(jié)合我市實際，特制定如下工作方案：
一、指導思想
以黨的十六大精神和“三個代表”重要思想為指導，以消防法律法規(guī)為依據(jù)，落實預防為主、防消結(jié)合的方針，加強消防安全責任制， 組織發(fā)動廣大群眾自覺做好消防工作；根據(jù)本地方本單位實際，標本兼治，認真落實各項消防安全措施；積極開展消防安全檢查，整改火災隱患；進一步加大投入，完善抗御火災事故的各項基礎(chǔ)設(shè)施，堅決遏制重特大火災尤其是群死群傷惡性火災事故的發(fā)生。
二、組織領(lǐng)導
按照上級要求，市政府決定自今年11月到明年2月為全市消防安全特別防護期。為做好這一時期的消防工作，市政府由市消防聯(lián)席會議進行組織、部署和落實，日常工作由市公安消防局承擔。
三、工作重點
（一）結(jié)合實際制訂今冬明春消防安全工作方案。
各級政府要高度重視此項工作，建立健全協(xié)調(diào)機制，主管領(lǐng)導親自抓，全面掌握轄區(qū)內(nèi)消防工作情況，認真研究解決本地消防工作的重大問題，制訂今冬明春消防安全工作方案，部署好本地區(qū)今冬明春消防工作。各部門要聯(lián)動負責，并根據(jù)本部門、本單位消防工作特點，制訂具體的消防工作計劃，嚴格消防安全管理，加強消防安全責任制的督查落實工作。
?。ǘ┻M一步加強社區(qū)消防和小城鎮(zhèn)消防規(guī)劃建設(shè)工作。
各地要按照前不久召開的全市社區(qū)消防和小城鎮(zhèn)消防規(guī)劃建設(shè)工作會議的要求，進一步加快工作步伐，加強領(lǐng)導，落實責任，通過檢查、考核和評比，確保年底前完成40%社區(qū)消防建設(shè)和70%小城鎮(zhèn)消防規(guī)劃的任務，做好迎接省檢查組驗收的準備，為我市三年內(nèi)完成社區(qū)消防建設(shè)和兩年內(nèi)完成小城鎮(zhèn)消防規(guī)劃建設(shè)工作打牢基礎(chǔ)。
?。ㄈ┩怀鲋攸c，加強消防監(jiān)督檢查，徹底整改火災隱患。
各地對人員密集場所消防安全疏散通道、安全出口專項治理中仍未符合要求的場所，必須列為重大火災隱患重點整治。要根據(jù)元旦、春節(jié)期間人流物流加大，大型群眾性慶典活動增多的特點，加強對機場、車站、碼頭、出入境口岸、各類公眾聚集場所和大型活動舉辦場所的消防安全檢查。督促各單位嚴格遵守消防法律法規(guī)，認真落實《機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》，完善消防設(shè)施和消防組織，努力提高自防自救能力，消除和整改火災隱患，確保消防安全。
冬防期間，我市要繼續(xù)加大對易燃易爆等高危企業(yè)消防安全隱患的排查和整治工作，凡存在重大火災隱患或無證無照生產(chǎn)、經(jīng)營的易燃易爆企業(yè)，一律依法實施停業(yè)整改和取締。對原有審批過且合法生產(chǎn)、經(jīng)營的但由于城鎮(zhèn)的發(fā)展而導致布局和規(guī)劃不合理并危及人民群眾安全的易燃易爆高危企業(yè)，各級政府必須采取堅決措施進行整改、搬遷或關(guān)閉。
?。ㄋ模V泛開展消防宣傳教育，發(fā)動群眾自覺做好消防工作。要以“為全面建設(shè)小康社會創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境”為主題，以《中華人民共和國消防法》頒布實施五周年為契機，認真組織好“119”消防宣傳周活動，大力宣傳我市社會搶險救援和今冬明春消防工作。要充分發(fā)揮新聞媒體的作用，組織形式多樣的消防教育宣傳。要充分發(fā)揮社區(qū)居委會和農(nóng)村村委會的作用，構(gòu)建消防宣傳教育平臺，組織指導開展一次旨在預防撲救家庭火災和提高群眾消防安全意識的宣傳教育活動。要加強對學校消防安全的宣傳，努力提高廣大青少年防災抗災的自覺意識。
（五）加強執(zhí)勤備戰(zhàn)，不斷鞏固和提高滅火救援能力。全市公安消防隊伍要結(jié)合冬春季火災特點，繼續(xù)常抓不懈，不能放松，不斷鞏固和提高部隊戰(zhàn)斗力。要嚴格落實執(zhí)勤制度，調(diào)整滅火救援力量部署，認真開展轄區(qū)消防水源、道路、建筑消防設(shè)施的調(diào)查和維護工作，修訂、完善重點單位、重點場所的滅火和應急救援預案并加強實戰(zhàn)演練，認真指導專職、義務消防隊開展冬季崗位大練兵，提高滅火救援能力。加強隊伍管理教育，落實條令條例和各項規(guī)章制度，嚴格貫徹執(zhí)行“五條禁令”，嚴防事故，保持隊伍高度穩(wěn)定。
四、具體要求
（一）提高認識，加強領(lǐng)導。我市各級政府和有關(guān)部門要從講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度，把做好今冬明春消防工作作為實踐“三個代表”重要思想的具體行動，加強領(lǐng)導。各級政府主管領(lǐng)導要認真履行消防安全領(lǐng)導職責，帶頭組織部署，帶頭檢查督促，將消防工作真正落到實處。以迎接省政府今年年底對我市各項消防安全專項治理、社區(qū)消防和小城鎮(zhèn)消防規(guī)劃建設(shè)工作、政府消防安全責任目標工作完成情況的檢查、驗收。
?。ǘ┪沂泄病⒔?jīng)貿(mào)、文化、衛(wèi)生、教育、工商等部門要在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下，密切配合，各負其責，發(fā)揮綜合執(zhí)法的作用，共同做好消防安全工作。要嚴格責任追究制度，對今冬明春消防安全工作任務不落實、工作不力而導致發(fā)生重特大火災事故的，要按照國務院302號令的要求，嚴肅追究有關(guān)領(lǐng)導和責任人的責任。
?。ㄈ┪沂懈骷壒蚕啦块T要充分發(fā)揮職能作用，主動當好政府參謀，在各級黨委、政府和公安機關(guān)領(lǐng)導下，積極協(xié)調(diào)和指導有關(guān)部門、單位共同做好今冬明春消防工作。
?。ㄋ模└鲄^(qū)要結(jié)合本地實際，制訂今冬明春消防工作方案，于11月15日前報市公安消防局，并落實專人負責好每月一報工作，各區(qū)今冬明春消防工作開展情況于每月25日前報市公安消防局，由市公安消防局匯總后報市政府和省消防總隊。
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