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【發(fā)布單位】安徽省人民政府辦公廳
【發(fā)布文號(hào)】皖政辦[2003]68號(hào)
【發(fā)布日期】2003-9-23
【生效日期】2003-9-23
【所屬類別】安徽省人民政府辦公廳

安徽省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省公安廳關(guān)于全省公安消防部隊(duì)裝備和城鎮(zhèn)消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)三年規(guī)劃(2003-2005年)指導(dǎo)意見的通知

各市、縣人民政府,省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu):

  為進(jìn)一步加快我省公安消防部隊(duì)裝備和城鎮(zhèn)消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),切實(shí)保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)和國(guó)家、集體財(cái)產(chǎn)安全,促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展,省公安廳制定了《關(guān)于全省公安消防部隊(duì)裝備和城鎮(zhèn)消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)三年規(guī)劃(2003-2005年)指導(dǎo)意見》,經(jīng)省政府同意,現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,請(qǐng)結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

  安徽省人民政府
二00三年九月二十三日

關(guān)于全省公安消防部隊(duì)裝備和城鎮(zhèn)消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)三年規(guī)劃(2003-2005年)指導(dǎo)意見

(省公安廳二00三年九月)

  近年來,全省公安消防部隊(duì)裝備和城鎮(zhèn)消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有了長(zhǎng)足的發(fā)展,為保障消防安全,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。但也應(yīng)當(dāng)看到,消防部隊(duì)裝備和城鎮(zhèn)消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍然相對(duì)滯后,難以適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的要求。為進(jìn)一步加強(qiáng)全省公安消防部隊(duì)裝備和城市消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),現(xiàn)對(duì)“十五”后三年規(guī)劃提出以下意見:

  一、指導(dǎo)思想

  以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)消防法》、《安徽省實(shí)施<中華人民共和國(guó)消防法>辦法》,遵循防火、滅火和社會(huì)搶險(xiǎn)救援的客觀規(guī)律,不斷加大消防部隊(duì)裝備和城鎮(zhèn)消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的力度,切實(shí)提高城鎮(zhèn)抗御火災(zāi)的整體能力,努力預(yù)防和遏制重特大火災(zāi)尤其是群死群傷惡性火災(zāi)事故,為加快發(fā)展、富民強(qiáng)省、全面建設(shè)小康社會(huì)創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。

  二、具體工作任務(wù)

 ?。ㄒ唬┘訌?qiáng)消防部隊(duì)裝備建設(shè),不斷提高技術(shù)水平

  1.車輛裝備。各省轄市市區(qū)的特勤消防站(又稱中隊(duì),下同)要配備舉高消防車、搶險(xiǎn)救援消防車、排煙消防車、水罐消防車、泡沫(干粉)消防車、泵浦消防車,選配器材消防車、供水消防車、照明消防車;市區(qū)的普通消防站(又稱中隊(duì),下同)要配備水罐消防車、泡沫(干粉)消防車、泵浦消防車,選配舉高消防車或搶險(xiǎn)救援消防車??h(市)普通消防站(又稱中隊(duì),下同)要配備水罐消防車、泡沫(干粉)消防車、泵浦消防車。消防站各類消防車輛的技術(shù)性能應(yīng)不低于國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

  2.滅火搶險(xiǎn)救援及個(gè)人防護(hù)裝備。特勤消防站和配備搶險(xiǎn)救援班的普通消防站除配備常規(guī)裝備外,要配備化學(xué)和毒氣偵檢、堵漏、洗消、破拆、救生、通信、照明、排煙、警戒、輸轉(zhuǎn)等滅火搶險(xiǎn)救援器材。其它普通消防站也要在配備常規(guī)裝備的基礎(chǔ)上,盡快配備搶險(xiǎn)救援裝備。2004年上半年前,各消防站要按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),配足配齊空氣呼吸器、避火服、防化服、隔熱服、救生安全繩、消防員緊急呼救器、防毒面具等個(gè)人防護(hù)裝備。

  3.消防通信裝備。各省轄市要抓緊建設(shè)有計(jì)算機(jī)控制的火警調(diào)度專線、連接計(jì)算機(jī)使用的GPS全球定位系統(tǒng)和GIS地理信息系統(tǒng)的消防通信指揮中心,建設(shè)350MHZ消防移動(dòng)通信調(diào)度指揮網(wǎng)絡(luò),并配備以指揮車為中心的移動(dòng)視頻、音頻傳輸指揮設(shè)施。各縣要建立起主叫系統(tǒng)和350MHZ無線網(wǎng),使消防通信系統(tǒng)能夠具有接收119、有線、無線、專線、人工、自動(dòng)等多種方式的火災(zāi)報(bào)警信息并加以處理的功能,確保滅火救援通信聯(lián)絡(luò)暢通。今年內(nèi),各省轄市都要建立并開通消防網(wǎng)站,實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上申報(bào)和辦理消防行政審批業(yè)務(wù)。各縣(市)要積極創(chuàng)造條件在3年內(nèi)開通消防網(wǎng)站。

 ?。ǘ┘訌?qiáng)城鎮(zhèn)消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高抗御火災(zāi)能力

  1.制定和組織實(shí)施城鎮(zhèn)消防規(guī)劃。城鎮(zhèn)消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),必須與城鎮(zhèn)建設(shè)統(tǒng)一規(guī)劃,同步發(fā)展。尚未制定消防規(guī)劃的縣(市)和省政府確定的200個(gè)中心鎮(zhèn),應(yīng)在今后3年內(nèi)完成消防規(guī)劃制定工作。城市新建區(qū)、開發(fā)區(qū)、工業(yè)區(qū)和舊城區(qū)改造,其消防規(guī)劃要與城市發(fā)展規(guī)劃同步制定和實(shí)施。規(guī)劃中已確定的消防站位置和用地,由城市規(guī)劃部門進(jìn)行控制,任何單位和個(gè)人不得占用;如因工程建設(shè)確需占用,必須經(jīng)當(dāng)?shù)爻鞘幸?guī)劃部門和公安消防機(jī)構(gòu)同意,并按有關(guān)規(guī)定另行確定適當(dāng)?shù)攸c(diǎn)。

  2.完善消防站布局。合肥、蕪湖、蚌埠市要強(qiáng)化和完善已建特勤消防站的滅火搶險(xiǎn)救援功能;其它省轄市至少要建設(shè)1個(gè)特勤消防站,主要承擔(dān)急、難、險(xiǎn)、重滅火搶險(xiǎn)救援任務(wù)??h(市)也要建立搶險(xiǎn)救援班。按照《城市消防站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》,加快特勤、普通消防站營(yíng)房、消防裝備和訓(xùn)練設(shè)施的建設(shè)和改造,使其不僅能夠承擔(dān)撲救火災(zāi)的任務(wù),而且具備處置危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏、建筑物倒塌等特種災(zāi)害事故的能力。城市新建區(qū)、開發(fā)區(qū)、工業(yè)區(qū)要同步建設(shè)消防站。商業(yè)密集區(qū),生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品較多的區(qū)域,省政府確定的200個(gè)中心鎮(zhèn),以及城市建成區(qū)內(nèi)現(xiàn)有消防站責(zé)任區(qū)面積過大且設(shè)置普通消防站確有困難的區(qū)域,要設(shè)立小型普通消防站。樅陽、岳西、潛山、來安、郎溪、懷遠(yuǎn)等縣普通消防站,要在2004年底前完成改造任務(wù)并達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。蕪湖市要積極創(chuàng)造條件設(shè)立水上消防站。安慶、馬鞍山、銅陵、蚌埠、淮南市要配置水上滅火搶險(xiǎn)救援裝備。

  3.建設(shè)和完善城鎮(zhèn)消防供水設(shè)施。新建城市主、次干道市政給水管網(wǎng)時(shí),要按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)同步設(shè)置市政消火栓;已建城市給水管網(wǎng)未按標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置消火栓的,應(yīng)抓緊補(bǔ)設(shè)。省轄市城區(qū)2004年底要達(dá)到應(yīng)設(shè)數(shù)的80%,2005年底達(dá)到100%;縣和縣級(jí)市城區(qū)要分別達(dá)到應(yīng)設(shè)數(shù)的60%、80%.省政府確定的200個(gè)中心鎮(zhèn)在建或已建給水管網(wǎng)的,要同步設(shè)置或增設(shè)消火栓。

  4.建設(shè)消防訓(xùn)練基地。除合肥市已建成的消防訓(xùn)練基地外,其它省轄市要建立有煙熱、化工、建(構(gòu))筑物倒塌、高層、地下、交通事故搶險(xiǎn)等模擬訓(xùn)練設(shè)施的消防訓(xùn)練基地,不斷改善公安消防部隊(duì)的訓(xùn)練條件。蕪湖、蚌埠、安慶、馬鞍山、銅陵、淮南市還應(yīng)增加水上消防訓(xùn)練設(shè)施。

  三、保障措施

 ?。ㄒ唬┣袑?shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各地、各有關(guān)部門要從認(rèn)真實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的高度和保穩(wěn)定、促發(fā)展的大局出發(fā),充分認(rèn)識(shí)做好消防安全工作的重要性,把公安消防部隊(duì)裝備和城鎮(zhèn)消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)三年規(guī)劃列入重要議事日程,明確年度工作任務(wù),采取有力措施,確保規(guī)劃落到實(shí)處,見到成效。

  (二)多渠道加大投入。各市政府要統(tǒng)籌安排資金,確保與省政府安排的6000萬元消防特勤裝備經(jīng)費(fèi)相配套,在今后3至4年內(nèi)落實(shí)到位。要積極利用國(guó)債、外國(guó)政府貸款等多種形式籌集資金,多渠道加大消防投入,努力推進(jìn)公安消防部隊(duì)裝備和城鎮(zhèn)消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),力爭(zhēng)在3年內(nèi)達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。

  (三)建設(shè)多種組織形式的消防隊(duì)伍。要鞏固壯大企業(yè)的專職消防隊(duì),凡《中華人民共和國(guó)消防法》明確要求建立專職消防隊(duì)的企業(yè),都必須按規(guī)定建立或由若干個(gè)企業(yè)聯(lián)合組建。積極發(fā)展民營(yíng)企業(yè)的專職消防隊(duì)。著力抓好省政府確定的200個(gè)中心鎮(zhèn)及其它經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的專職消防隊(duì)建設(shè),每個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))至少設(shè)立1名兼(專)職防火監(jiān)督員。大力發(fā)展群眾性的義務(wù)和志愿消防隊(duì)。公安消防機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)各種形式消防隊(duì)伍的指導(dǎo)、管理與協(xié)調(diào),充分發(fā)揮其職能作用,增強(qiáng)合力和活力。

 ?。ㄋ模┡υ鰪?qiáng)全民的消防安全意識(shí)。要加大消防宣傳力度,把消防安全教育納入“創(chuàng)建文明社區(qū)”、“社會(huì)治安綜合治理”等活動(dòng),并納入學(xué)校的素質(zhì)教育內(nèi)容。凡有條件的消防站都要定期向社會(huì)開放,歡迎群眾參觀并接受咨詢,宣傳普及消防知識(shí)。要通過每年的“11.9”消防活動(dòng)日等形式,集中開展消防宣傳活動(dòng),提高全民的防火、滅火意識(shí)和能力。

 ?。ㄎ澹﹪?yán)格檢查和驗(yàn)收。各級(jí)政府要定期對(duì)三年規(guī)劃的實(shí)施進(jìn)展情況進(jìn)行自查,落實(shí)工作進(jìn)度,發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)協(xié)調(diào)解決。省公安消防機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)檢查、指導(dǎo),切實(shí)組織好驗(yàn)收工作,確保目標(biāo)任務(wù)的順利完成。


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